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Resumo:
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José Osvaldo de Meira Penna[nota 1] (Rio de Janeiro, 14 de março de 1917 - Brasília, 29 de julho de🤶 2017) foi um diplomata e escritor brasileiro.
Foi um expoente do liberalismo e do conservadorismo no Brasil, além de um dos🤶 maiores defensores da criação de cursos universitários e de centros de estudos dedicados à análise das relações internacionais no Brasil.
Meira🤶 Penna ingressou na carreira diplomática em 1938 vindo a ocupar a posição de secretário-geral adjunto do Ministério das Relações Exteriores🤶 para a Europa Oriental e a Ásia, onde testemunhou a Segunda Guerra Mundial e a Revolução Chinesa, e desempenhou a🤶 função de embaixador em Israel, Nigéria, Noruega, Equador, EUA, França e Polônia.
No fim de jogos de 888casino carreira no Itamaraty, Meira Penna🤶 associou-se ao liberalismo e tornou-se um defensor ativo do pensamento liberal no Brasil.
Estudou a problemática da cultura patrimonialista[1] e sua🤶 relação com outros vícios da sociedade brasileira, procurando formular soluções para que fossem superados.
Neste intuito, publicou os livros Psicologia do🤶 Subdesenvolvimento (1972), Em Berço Esplêndido (1974), O Brasil na Idade da Razão (1980) e O Dinossauro (1988).
Em 1986, fundou junto🤶 a outros intelectuais liberais a Sociedade Tocqueville, sendo também presidente do Instituto Liberal de Brasília e membro da Sociedade Mont🤶 Pèlerin.
Escreveu para diversos jornais nos quais além de divulgar o liberalismo e jogos de 888casino análises da sociedade brasileira, discorria sobre o🤶 tema da escravidão e dos negros no Brasil.
Foi simpatizante do sionismo, atuando em favor do estado de Israel em seu🤶 trabalho como diplomata.
Elogiado e reconhecido por nomes como o Nobel de literatura Mario Vargas Llosa[2][3] e o ex-Ministro do Planejamento🤶 Roberto Campos,[4] Meira Penna completou seu centenário em 2017, tornando-se um dos últimos representantes dos intelectuais de jogos de 888casino geração.
Continuou ativo🤶 na promoção de suas ideias mesmo com idade avançada, inclusive participando de discussões na internet.
Falecendo debilitado no mesmo ano, Meira🤶 Penna foi homenageado como um dos mais importantes intelectuais liberais do Brasil.[5][6]
Juventude e formação [ editar | editar código-fonte ]
A🤶 cidade de Xangai em 1928, onde Meira Penna trabalhou como diplomata, dez anos depois, em 1938
A cidade de Lagos em🤶 1929, antiga capital da Nigéria, onde Meira Penna trabalhou como diplomata durante a década de 1960
Meira Penna nasceu em 14🤶 de março de 1917 na cidade do Rio de Janeiro.
Matriculou-se no curso de Direito da Universidade do Brasil (atual UFRJ),🤶 concluindo jogos de 888casino formação em 1939.
Ingressara na carreira diplomática um ano antes, em 1938, prestando concurso público.
Meira Penna fez da diplomacia🤶 jogos de 888casino profissão por mais de quarenta anos, trabalhando como embaixador até jogos de 888casino aposentadoria em 1981.
Complementou jogos de 888casino formação estudando na Universidade🤶 de Columbia (Nova Iorque), no Instituto C.G.
Jung de psicologia (Zurique), e na Escola Superior de Guerra, tradicional instituto militar voltado🤶 à racionalização da defesa nacional, no Rio de Janeiro.[7]
Nos primeiros anos da jogos de 888casino carreira diplomática serviu em Calcutá (Índia), Xangai🤶 (ocupada por forças militares do Império do Japão), Ancara (Turquia) e Nanquim (outra metrópole chinesa, gravemente afetada pela ocupação nipônica,🤶 experimentando um brutal massacre pelos japoneses).
Em Xangai, foi surpreendido pelo ingresso do Brasil na Segunda Guerra Mundial, oficializado pelo presidente🤶 Getúlio Vargas, que emitiu em agosto de 1942 a declaração de guerra às nações do Eixo, Alemanha e Itália.
O Brasil🤶 apenas declarou guerra ao Japão, onde residiu Meira Penna (Xangai sob ocupação) entre abril de 1941 e junho de 1942,🤶 no último ano da guerra, em junho de 1945.
O diplomata retornou à China quando já acabadas as hostilidades entre as🤶 grandes potências, no período de 1947 a 1949, testemunhando o desenvolvimento da Guerra Civil Chinesa e o colapso do regime🤶 nacionalista do Kuomintang de Chiang Kai-Shek frente ao triunfo da Revolução Chinesa, liderada por Mao Tsé-Tung, no ano de 1949.[7]
Após🤶 jogos de 888casino estadia na China, Meira Penna desempenhou funções diplomáticas também na Costa Rica, no Canadá e na Missão Permanente do🤶 Brasil junto às Nações Unidas (DELBRASONU).
Em seguida retornou ao Ministério das Relações Exteriores (Itamaraty), onde encabeçou a Divisão Cultural (atual🤶 Divisão de Operações de Difusão Cultural - DODC) do ministério entre os anos de 1956 e 1959, setor encarregado de🤶 exercer a diplomacia cultura promovendo a difusão da cultura brasileira aos povos estrangeiros.
Posteriormente foi embaixador do Brasil na Nigéria e🤶 Secretário-Geral Adjunto do Ministério das Relações Exteriores para a Europa Oriental e a Ásia.[7]
Embaixador na Nigéria [ editar | editar🤶 código-fonte ]
Meira Penna foi nomeado embaixador do Brasil na Nigéria em 6 de dezembro de 1963 e continuou suas atividades🤶 por pouco mais de um ano.
Penna encontrou a missão diplomática em uma situação difícil.
O embaixador que o antecedeu havia permanecido🤶 no país por apenas duas semanas, vindo a morrer de um ataque cardíaco.
O embaixador que por jogos de 888casino vez antecedeu o🤶 falecido teve problemas em encontrar um caixão grande o suficiente para enterrar o morto, vindo a desesperar-se.
Penna questionou a necessidade🤶 de uma embaixada na Nigéria, atribuindo jogos de 888casino existência ao "entusiasmo demagógico" do governo de Jânio Quadros.
Ao chegar no país, recebeu🤶 as credenciais do presidente Nnamdi Azikiwe, com o qual conversou sobre as influências culturais que ambos países exerciam sobre o🤶 outro.
Meira Penna desejava propagar a imagem do Brasil como uma democracia racial, seguindo as diretrizes oficiais do Itamaraty.
Por isso viria🤶 a entrar em conflito com o ator brasileiro Antonio Pitanga, que estava realizando uma viagem nos países africanos recém-independentes para🤶 apresentar o filme Ganga Zumba, no qual participou assumindo o papel de Zumbi dos Palmares.
O filme explora a hostilidade entre🤶 africanos escravizados e os colonizadores portugueses no conflito em torno do Quilombo dos Palmares.
Meira Penna não desejava exibir o filme🤶 por considerá-lo prejudicial à missão cultural da embaixada e tentou boicotar jogos de 888casino apresentação.
Pitanga chamou-o de racista.
Penna relatou as dificuldades que🤶 enfrentou durante jogos de 888casino estadia no país africano: "em menos de três anos, presenciamos três falecimentos, uma criança atropelada, um cozinheiro🤶 morto por envenenamento, uma doença grave, desvio de finanças, quatro brigas e um caso de pedofilia".
O embaixador perguntava-se se a🤶 África ocidental não seria de fato um "túmulo para brancos" como pensava-se na época.
Meira Penna considerou que os problemas generalizados🤶 enfrentados pela missão diplomática não poderiam ser normais, sendo resultado talvez de uma maldição lançada por orixás para vingar seus🤶 devotos escravizados.
O embaixador apoiou o golpe militar de 1964 e encerrou jogos de 888casino estadia na Nigéria em 6 de março de🤶 1965.
Aposentadoria e liberalismo [ editar | editar código-fonte ]
Meira Penna foi nomeado embaixador do Brasil em Israel, função que exerceu🤶 entre os anos de 1967 e 1970.
Testemunhou no país a Guerra dos Seis Dias (em junho de 1967), que opôs🤶 Israel aos estados árabes da região do Oriente Médio e do Norte da África.
Recomendou que o Brasil desconsiderasse a resolução🤶 242 das Nações Unidas, que determinava a retirada de Israel dos territórios ocupados durante a guerra.
Meira Penna inclusive defendeu a🤶 transferência da embaixada brasileira em Israel de Tel-Aviv a Jerusalém, que havia sido anexada pelos israelenses.
[5] Ocupou em seguida as🤶 funções de Assessor do Ministro da Educação e Cultura (MEC) e embaixador na Noruega, no Equador e na Polônia, onde🤶 encerrou jogos de 888casino carreira diplomática e aposentou-se em 1981.
Voltou-se então ao exercício do magistério, tornando-se professor vinculado ao Departamento de Relações🤶 Internacionais e Ciência Política da Universidade de Brasília.[7]
Meira Penna atuou desde fins da década de 1960 como jornalista, sendo colaborador🤶 de importantes periódicos como O Estado de São Paulo, Jornal da Tarde (JT) e o Jornal do Brasil, entre outros.
Defensor🤶 do liberalismo, fundou em 1986 junto a Ricardo Vélez-Rodríguez e outros intelectuais de inspiração liberal provenientes de Rio de Janeiro,🤶 Brasília, São Paulo, Florianópolis, Porto Alegre e Santa Maria a Sociedade Tocqueville (em homenagem a Alexis de Tocqueville), da qual🤶 foi presidente, cuja ocupação seria expor as divergências sobre a construção do Estado entre liberais e socialistas.
Foi também presidente do🤶 Instituto Liberal de Brasília, membro ativo da Sociedade Mont Pèlerin, entidade liberal fundada em 1947, e defensor da monarquia constitucional🤶 no Brasil.[7][16]
Ao tempo em que muitos de seus intelectuais contemporâneos já haviam falecido, Meira Penna tornou-se um dos poucos representantes🤶 de jogos de 888casino geração cultural, continuando lúcido na velhice e ativista das ideias liberais, mantendo até mesmo um website oficial já🤶 desativado.
Também gostava de participar de fóruns de discussão judaicos na internet, onde contava suas experiências como embaixador em Israel.[17]
Morte e🤶 homenagens [ editar | editar código-fonte ]
O embaixador morreu no dia 29 de julho de 2017, aos 100 anos de🤶 idade.
[5] Em jogos de 888casino conta no Facebook, Paulo Eduardo Martins afirmou que "perdemos um grande brasileiro expoente do pensamento liberal-conservador".
[carece de🤶 fontes] A revista judaica Menorah noticiou o falecimento de Meira Penna classificando-o como um "grande amigo de Israel".
A revista também🤶 lamentou o silêncio de entidades israelitas que ignoraram a passagem do embaixador: "mais do que uma vergonha, é uma lástima🤶 que um defensor e amigo de Israel tão antigo e constante não tenha sido devidamente lembrado".[17]
O Centro Acadêmico do Curso🤶 de Relações Internacionais da Universidade Federal de Pelotas (UFPEL), fundado em 31 de janeiro de 2013, leva o nome de🤶 Meira Penna.[18]
A partir de 1972, Meira Penna dedicou seus estudos sobre a sociedade à construção de uma crítica liberal ao🤶 fenômeno do patrimonialismo brasileiro, inspirado pelos escritos do pensador francês Alexis de Tocqueville sobre o modelo centralista do Estado francês🤶 em seu livro Da Democracia na América.
Segundo o diplomata, Max Weber elaborou a definição precisa sobre o patrimonialismo, que seria🤶 o regime no qual "poderes particulares e as vantagens econômicas correspondentes são apropriados, isto é, tornam-se propriedade particular do Chefe🤶 [...
] O coronelismo, o clientelismo, o compadrio, o empreguismo, esse emaranhado extremamente confuso de relacionamentos e obrigações personalistas, ao nível🤶 municipal, que se associam à estrutura patrimonial do país, consistem essencialmente no aproveitamento privado da coisa pública.
O coronelismo representa a🤶 forma local de domínio personalista.
O patrimônio privado é ao mesmo tempo o patrimônio público".
Tocqueville define o Estado francês como uma🤶 força autoritária e paternalista que atribui-se a função de monitorar e orientar jogos de 888casino população, mas que ao invés de melhorar🤶 a existência desta população, procura aliená-la por meio de divertimentos, privando-a do exercício da liberdade ao qual os homens seriam🤶 naturalmente predispostos pelo princípio da igualdade.
Segundo Meira Penna, no Brasil soma-se a este modelo paternalista o vício do governo pessoal,🤶 que transforma o Estado em um sistema regido por relacionamentos afetivos e obrigações de compadrio, ao invés dos critérios legais🤶 de obediência à lei e respeito à justiça.
"Quem não tem pai, padrinho ou patrono não tem vez".
Meira Penna tornou-se mais🤶 convicto de jogos de 888casino crítica ao Estado burocrático e patrimonialista durante a onda de descrédito do estatismo e ressurgimento do liberalismo🤶 econômico durante as décadas de 1970 e 1980.
Por estas razões, Meira Penna acreditou que o Brasil não havia ainda introduzido-se🤶 integralmente à idade da razão, na qual o Estado e suas legislações funcionam corretamente de acordo com a concepção de🤶 intelectuais como Hobbes, Locke e Rousseau.
O diplomata buscou identificar a relação do patrimonialismo com os outros problemas típicos do Estado🤶 brasileiro, tais como a burocracia excessiva e a corrupção, e edificar as soluções para estes problemas.
Latinidade e pessoalismo [ editar🤶 | editar código-fonte ]
Meira Penna aponta o patrimonialismo como um vício cultural dos povos latinos, que por jogos de 888casino vez o🤶 transmitiram para suas colônias americanas.
As instituições políticas das nações latinas, tanto na Europa quanto nas Américas, teriam sido edificadas ou🤶 apossadas pelo sistema patrimonialista.
Penna identifica Tocqueville como o primeiro intelectual a distinguir o simples regime democrático formal e o conceito🤶 de liberdade.
Tocqueville aponta em jogos de 888casino obra O Antigo Regime e a Revolução, que o Estado pós-absolutista na França arregimentou um🤶 poder ainda mais amplo que a autocracia que o antecedeu.
Teria sido o crescimento excessivo da burocracia na França durante o🤶 século XVIII e jogos de 888casino ineficiência e corrupção cada vez mais disseminadas que propiciaram a Revolução Francesa, e não as expensas🤶 fúteis em palácios e luxuosidades por parte das cortes.
As finanças francesas tornaram-se excessivamente carregadas pela casta privilegiada da nobreza e🤶 da burguesia.
Penna aponta Jean-Baptiste Colbert, ministro de Luis XIV, como um dos responsáveis pelo atraso econômico.
Meira Penna aponta semelhanças entre🤶 o centralismo francês e a política colonial portuguesa, especialmente no que toca jogos de 888casino intolerância em relação a possíveis focos de🤶 dissidência para perpetuar seu domínio sobre a sociedade.
Tocqueville estabelece uma lógica no funcionamento da política municipal e fiscal do absolutismo🤶 e jogos de 888casino estrutura de dominação, e Penna afirma que este sistema se reproduziu também no Brasil.
A sociedade italiana também seria🤶 afetada pelo vício do patrimonialismo e da submissão ao Estado, características que teriam sido herdadas da ocupação espanhola durante os🤶 séculos XVI e XVII.
Meira Penna se embasa no escritor italiano Luigi Barzini para demonstrar a semelhança da questão do preconceito🤶 ao trabalho produtivo nas sociedades brasileira e italiana: "A culpa caberia [...
] ao desprezo feudal dos espanhóis pelas ocupações úteis🤶 e produtivas".
O principal representante do patrimonialismo hispano-americano seria o regime tecnocrata do Partido Revolucionário Institucional no México.
Outro sintoma do patrimonialismo🤶 latino seria o surgimento do clericalismo, isto é, a cooperação entre o alto clero católico e as elites políticas para🤶 legitimar e preservar o regime patrimonialista paralelamente à hegemonia religiosa de Roma.
Segundo Meira Penna, o clericalismo estatista teria surgido no🤶 século XVI como parte da reação defensiva da Igreja Católica à Reforma (ver: Contrarreforma).
O clero católico teria coligado-se às monarquias🤶 que ainda lhe eram simpáticas para reprimir movimentos e dogmas heréticos, incluindo o liberalismo, considerado por Roma como fruto do🤶 protestantismo: "o estatismo absolutista está implícito na Contrarreforma: a Igreja apelara para o Estado no sentido de suprimir a heresia.
A🤶 Igreja conclamara os soberanos temporais para a luta contra o liberalismo dito protestante, anglo-saxão e modernizante.
Na medida em que estabelece🤶 seu domínio sobre a sociedade, o Estado seria por jogos de 888casino vez apropriado por uma classe de burocratas que torna-se efetivamente🤶 dona do sistema público.
Neste sentido, Meira Penna afirma que o mecanismo de ocupação do Estado por candidatos qualificados é substituído🤶 pelas relações pessoais de afeto entre os funcionários.
A ocupação dá-se pela troca de favores entre colegas, dinâmica que teria originado🤶 uma casta burocrática de privilegiados que vive do e para o Estado.
Penna compara este fenômeno à existência da Máfia (Cosa🤶 Nostra) na Sicília: "a Coisa Nossa brasileira não é necessariamente uma organização criminosa porque é tradicional.
A Máfia siciliana também não🤶 é, na Sicília, considerada criminosa".
Este fenômeno é chamado no Brasil de patotismo, coronelismo, compadrio, etc.
e Meira Penna considera que ele🤶 representa a privatização do Estado a uma elite burocrática edificada por apadrinhamento e, em última análise, a mescla entre os🤶 patrimônios público e privado.
Penna afirma que este sistema impossibilita o funcionamento do Estado do modo como foi concebido por cientistas🤶 políticos, tais como Hobbes, Locke e Rousseau.
Meira Penna exemplifica a influência do pessoalismo familiar com experiências que vivenciou durante sua🤶 carreira.
Quando foi nomeado por decreto presidencial para ingressar no serviço diplomático, após ser aprovado em concurso, testemunhou dez outros indivíduos🤶 sem as mínimas qualificações profissionais se beneficiarem do mesmo decreto tão somente por suas relações familiares e afetivas.
Eram todos filhos🤶 ou parentes de autoridades ou amigos gaúchos do presidente Getúlio Vargas.
Conta também que testemunhou o presidente do STF e presidente🤶 interino da República José Linhares nomear todos os seus parentes para cargos públicos, inclusive o próprio filho para a carreira🤶 diplomática.
Criticado, o magistrado considerou suas iniciativas perfeitamente legitimas.
Outro caso que Meira Penna relembra ocorreu ao inicio da Nova República: o🤶 então governador de São Paulo colocou discretamente toda a jogos de 888casino família em cargos públicos no Palácio dos Bandeirantes.
O mecanismo de🤶 ingresso no Estado brasileiro é portanto marcado pelas relações pessoais entre os candidatos e seus amigos ou aliados dentro do🤶 funcionalismo público, o chamado pistolão.
Meira Penna define o pistolão como "[...
] a relação de um empregado (nomeado ou promovido) com🤶 alguém na organização hierárquica, por força de laços de sangue, casamento ou amizade".
Demonstrando a força do mecanismo, Meira Penna relata🤶 que "[...
] Houve um Presidente da República que se queixava de serem as promoções do Itamaraty [...
] um dos atos🤶 mais difíceis de jogos de 888casino administração.
Os candidatos à promoção de embaixador ou a ministro ou ao posto de conselheiro da Embaixada🤶 em Paris se apresentavam armados, como num jogo de pôquer, de um par de senadores e um par de arcebispos;🤶 ou de uma trinca de generais; ou de uma seqüência parlamentar (a bancada do Estado); ou de um pôquer de🤶 ministros, acrescido da diretora do Museu de Arte Moderna."
Meira Penna faz fortes críticas ao fenômeno do cartorialismo dentro do Estado🤶 brasileiro, que ele julga ser uma consequência da irracionalidade do aparelho burocrático.
Penna aponta que o excesso de documentos formais paralisa🤶 o funcionamento do Estado, além de prejudicar fortemente o atendimento dos cidadãos: "o Brasil é o país das certidões, dos🤶 documentos carimbados com firma reconhecida, dos processos tão pesados e lentamente elaborados quanto o Antigo Testamento".
Meira Penna cita uma passagem🤶 de Charles Darwin, datada da época de jogos de 888casino visita ao Brasil, para assertar que o vício do cartorialismo é antigo🤶 e remete às origens do país: "Passou-se o dia procurando obter passaporte para minha expedição pelo interior.
Não é nada agradável🤶 a gente submeter-se à insolência de funcionários públicos; mas se submeter aos brasileiros, que são tão desprezíveis no espírito como🤶 miseráveis no corpo, chega a ser intolerável".
Analisando a indústria do turismo, Meira Penna nota a contradição entre o esforço que🤶 o Estado empreende para atrair turistas e a quantidade de empecilhos burocráticos que são impostos aos visitantes.
A utilidade da burocracia🤶 cartorial para a elite patrimonial seria o de perpetuar o domínio desta sobre a sociedade.
A importância do funcionário público é🤶 amplificada a preterimento do cidadão comum, pois sem uma certa intimidade pessoal com membros da burocracia, torna-se difícil para o🤶 interessado conseguir o que ele deseja do serviço.
Outro aspecto do cartorialismo que Meira Penna crítica é a irracionalidade da legislação,🤶 responsável pela descrença nas leis por parte da população.
Leis carentes de um fundamento racional só podem ser aplicadas por meio🤶 de uma interpretação pragmática, realizada pelos próprios integrantes do funcionalismo público de acordo com seus interesses.
Penna cita as observações do🤶 húngaro Peter Kellemen sobre os hábitos dos brasileiros como evidência: "(são) um povo onde as leis são reinterpretadas; onde regulamentos🤶 e instruções do governo já são decretados com um cálculo prévio da percentagem em que são cumpridos; onde o povo🤶 é um grande filtro das leis e os funcionários, pequenos ou poderosos, criam jogos de 888casino própria jurisprudência.
Ainda que esta jurisprudência não🤶 coincida com as leis originais, conta com a aprovação geral, se é ditada pelo bom senso".
Meira Penna descreve o Estado🤶 brasileiro como uma enorme estrutura incongruente operada por uma ampla hierarquia de servidores, na qual posicionam-se no topo os altos🤶 funcionários, titulares de inúmeros privilégios, e na base os empregados de baixo escalão encarregados de atender a população em geral🤶 e fiscalizar o setor privado, bem como outras tarefas de pequeno porte.
A classe intermediária do serviço público ocuparia-se de encastelar🤶 a elite patrimonial, ocupando-se das questões burocráticas menos relevantes, ao mesmo tempo em que usufrui dos entraves cartoriais para selecionar🤶 quais dos interessados serão de fato atendidos.
Meira Penna lembra que este arranjo já foi chamado de indústria de dificuldades para🤶 vender facilidades.
Para beneficiar-se dos serviços públicos, o interessado teria que convencer de modo pessoal o funcionário a atendê-lo (ver: jeitinho🤶 brasileiro).
Nas esferas inferiores da burocracia estariam os atendentes comuns dedicados a pequenos serviços, que Penna descreve utilizando um esteriótipo que🤶 nomeia de Maria Candelária, a típica funcionária menor descompromissada e incompetente: "sentada o dia inteiro, notável pela jogos de 888casino esteatopigia, conversa🤶 ela com as colegas sobre as peripécias da última novela de rádio e as fofocas da repartição, enquanto se estende🤶 a fila do público desesperado pelos corredores da repartição e até o portão do Ministério".
Penna descreve de modo crítico os🤶 baixos funcionários que constituem a base da pirâmide burocrática, que ele nomeia de contínuos.
Estes seriam os encarregados das responsabilidades mais🤶 pequenas e insignificantes, ao ponto da própria existência de jogos de 888casino posição tornar-se questionável: "Sua missão é difícil de definir em🤶 qualquer sociedade que acredite em desenvolvimento e eficiência.
Ele simplesmente existe.
É expressão do subemprego generalizado [...
] Tem o importante encargo de🤶 fazer café, levar a aposta da loteria esportiva, comprar cigarros e, ocasionalmente, o de receber propinas [...
] Em troca, pede🤶 emprego para o filho".
Mercantilismo e corrupção [ editar | editar código-fonte ]O Marquês de Pombal
Meira Penna afirma que o patrimonialismo🤶 português adotou uma concepção mercantilista da economia, na qual prioriza-se o modo do Estado apropriar-se da riqueza pré-existente que prejudicou🤶 o florescimento do capitalismo: "esse crescimento prematuro do poder do Estado, consolidado subsequentemente e modernizado com o despotismo de Pombal🤶 [...
] impediu o desenvolvimento do capitalismo industrial que é, essencialmente, fruto da iniciativa privada.
A península ibérica e suas colônias não🤶 conheceram as relações capitalistas na jogos de 888casino expressão industrial íntegra".
Penna ressalta que o governo do Marquês de Pombal delegou ao Estado🤶 o papel de ser a fonte de riqueza da nação, ao passo que as empresas privadas tornaram-se apenas suas subsidiárias,🤶 existindo à mercê do poder político.
O regime econômico pombalino desincentivou a cultura do empreendedorismo no Brasil, criando um ambiente onde🤶 os empresários muitas vezes sentem-se desobrigados a enfrentar os riscos inerentes da atividade comercial e são superdependentes do Estado, a🤶 quem frequentemente recorrem para obter auxilio.
Segundo Penna, a economia mercantilista persistiu no Brasil paralelamente ao patrimonialismo.
O modelo econômico brasileiro assemelha-se,🤶 portanto, às monarquias absolutistas.
No Brasil, o mercantilismo inseriu-se especialmente no pensamento da esquerda, formulado por uma proposta de "nacional-socialismo" e🤶 propelido pelo setor progressista do clero católico.
Meira Penna opina que a esquerda brasileira seria incapaz de desmantelar o regime patrimonial-mercantilista🤶 pois jogos de 888casino tradição de pensamento não diverge profundamente dele no que toca o aspecto da apropriação pessoal do Estado, uma🤶 vez que "o vício fatal do socialismo é, com efeito, a concentração do poder político e do poder econômico nas🤶 mesmas mãos".
O mercantilismo é inerentemente improdutivo e explorador, e tem por consequência o controle da economia pelo Estado e o🤶 empobrecimento da nação.
O efeito do capitalismo, por jogos de 888casino vez, seria a geração, e não apropriação, de riquezas.
Penna aponta também o🤶 papel do mercantilismo como fator condicionador de guerras: "o mercantilismo não pretendia o aumento da riqueza permanente do povo (aquilo🤶 que é o propósito da economia capitalista), mas antes aumentar a riqueza temporária do Estado, a riqueza que podia ser🤶 traduzida em poder internacional".
A consequência da coexistência entre o pessoalismo e o mercantilismo é a corrupção - a apropriação de🤶 bens públicos por funcionários do Estado.
Meira Penna apresenta como evidência da privatização da burocracia o seu crescimento desmedido em relação🤶 ao crescimento da população brasileira, e apresenta como exemplo o estado de São Paulo, onde nota que houve um crescimento🤶 da burocracia de 18% em 3 anos, taxa sendo muito mais elevada que a expansão demográfica e do produto interno🤶 bruto.
Também menciona o estado de Alagoas, cuja Assembleia Legislativa encerrou suas atividades em 1985 determinando a criação de 240 cargos🤶 de assessoria para cada um dos 24 deputados.
"Serão as multinacionais, o capitalismo industrial, a dívida externa ou os bancos estrangeiros🤶 responsáveis pela situação? Não parece claro qual o motivo local do subdesenvolvimento?".
Superação do patrimonialismo [ editar | editar código-fonte ]
Meira🤶 Penna ressalta que o vício do patrimonialismo só é passível de ser superado por meio de uma reforma da mentalidade🤶 da sociedade brasileira, de modo que o Brasil possa integrar aquilo que chama de idade da Razão.
Para Ricardo Velez-Rodriguez, esta🤶 proposta é essencialmente uma de pedagogia social e política que crie uma sociedade liberal no Brasil.
Penna assevera em seu livro🤶 O Dinossauro que ela é a única solução possível para o vício do Estado patrimonial, classificando a simples formulação de🤶 leis para combatê-lo como ineficaz.
"O de que precisamos, sem prejuízo da contribuição que sempre nos darão os que sentem, é🤶 uma revolução do Lógos (do bom senso, do equilíbrio, da inteligência) [...] (a) opção é essa.Só essa [...
] Algo que🤶 virá lentamente com a educação, com o esforço consciente do governo e com o próprio desenvolvimento.
Penna idealiza duas instituição de🤶 educação profissional pautadas pelo modelo racional-burocrático de Max Weber iniciariam a reforma da sociedade.
A Escola Nacional de Administração, inspirada pela🤶 École national d'administration francesa, seria responsável pela formação meritocrática de uma elite técnica que viesse a ocupar o Estado, desmantelando🤶 os mecanismos de familismo e pessoalismo: "o serviço público deixa assim de constituir uma sinecura [...
] para se tornar uma🤶 honraria dada ao mérito, e acompanhada de forte incentivo material".
O Instituto Superior de Ciência Política seria, por jogos de 888casino vez, responsável🤶 pela reformação da classe política mediante uma educação profissional: "(p)essoas todas selecionadas na base de jogos de 888casino capacidade analítica, de seus🤶 conhecimentos teóricos, de jogos de 888casino sensibilidade aos imperativos da justiça, jogos de 888casino responsabilidade moral, jogos de 888casino competência administrativa prática e o seu sentido🤶 de fidelidade institucional".
Notas
↑ O nome do biografado era José Oswaldo de Meira Penna na ortografia de origem.
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